Vanuit de lijn van de begroting wordt de inhoudelijke opgave zoveel als mogelijk binnen de bestaande capaciteit gerealiseerd. De context van de programmabegroting is echter dynamisch en levert nieuwe inhoudelijke uitdagingen op. Voor de uitvoering van de doelstellingen in de programmabegroting is op enkele gebieden (onder andere Omgevingswet, verhuurvergunning verblijfsruimte internationale werknemers, wettelijkheid en kwaliteit publieke dienstverlening) beperkt meer personele inzet nodig dan waarin het huidige formatieplan van Venlo voorziet. De voorgestelde uitbreiding van noodzakelijke capaciteit gaat met name om wettelijke en nieuwe taken. Het voorstel is om de capaciteit structureel te verhogen met € 1,2 miljoen. Het betreft een relatief geringe uitbreiding van capaciteit (de omvang van voorstellen loopt af van circa € 1,4 miljoen naar circa € 1,2 miljoen structureel en is hiermee circa 1% van het totale budget voor personele capaciteit). De voorstellen zijn in lijn met het coalitieakkoord, passend binnen het totaal aan beschikbare middelen in de begroting en worden inhoudelijk toegelicht in de diverse programma's.
We zien vanuit de omgevingsanalyse een krappe en verder krimpende arbeidsmarkt, vergrijzend personeelsbestand en groei van het aantal moeilijk invulbare vacatures in de sector. Ook zien we de beweging dat de gemeente in toenemende mate wordt ingezet bij calamiteiten en bij de oplossing van vraagstukken die voorheen bij het Rijk lagen. Om het groeiende takenpakket van de gemeentelijke organisatie te kunnen blijven oppakken moet er steeds meer ingezet worden op het werven en behouden van professionals met de juiste competenties. Naast het in lijn brengen van de personele capaciteit is het investeren in ons personeel en onze arbeidsmarktpositie noodzakelijk. Het blijft een uitdaging zelfs bij voldoende beschikbaarheid van middelen goed personeel te vinden en te behouden voor het realiseren van de opgaven.