Lokale heffingen

Woonlasten
De gemeentelijke woonlasten worden als volgt gedefinieerd: het gemiddelde bedrag dat een huishouden in een woning met gemiddelde waarde in een gemeente betaalt aan OZB, rioolheffing en afvalstoffenheffing, minus een eventuele heffingskorting.
De beleidsuitgangspunten zijn:

• Voor de periode 2024-2026 (coalitieperiode) worden de woonlasten voor woningeigenaren en huurders en de gemeentelijke lasten voor niet-woningen (totaal van OZB, rioolheffing en afvalstoffenheffing) nominaal niet verhoogd;
• Voor 2027 is rekening gehouden met het aangenomen amendement van de jaarrekening 2023 voor de bevriezing van de lokale woonlasten 2027. Het aanvullend tekort in 2027 wordt onttrokken uit de Algemene reserve.
• Vanaf 2028 zijn de tarieven voor afval- en rioolheffingen 100% kostendekkend opgenomen.

Op basis van de per medio 2024 bekende parameters wordt de ontwikkeling van de woonlasten als volgt berekend:

Toelichting

• OZB
  De woonlastendruk is gebaseerd op de gemiddelde waarde van een koopwoning van € 348.000 ( Bronnen: CBS en Waarderingskamer ). Dit is de begrote waarde van een woning die als basis wordt genomen voor de gemeente Venlo voor het belastingjaar 2025. Er kunnen wel individuele verschuivingen plaatsvinden.
  Jaarlijks vindt een herwaardering plaats waarbij alle objecten opnieuw worden getaxeerd naar de waardepeildatum 1-1-2024. De herwaardering of nieuwe taxatieronde WOZ voor belastingjaar 2025 is bij het opstellen van onderhavige begroting nog niet afgerond. In het kader van de herwaardering werken we met de waardepeildatum 1-1-2024. Omdat er op dit moment nog geen zicht is op de waardeontwikkeling van het vastgoed in de gemeente wordt er in deze begroting voor belastingjaar 2025 met de meest recente waardeontwikkeling van 1,1% ( bron: CBS ) gerekend.
  De waardeontwikkeling heeft overigens geen effect op de geraamde OZB-opbrengsten. Volgens bestendig beleid worden de OZB-tarieven verhoogd bij een waardedaling. Bij een waardestijging dalen de tarieven.
• Afvalstoffenheffing en rioolheffing
  In het kader van stabilisatie woonlasten wordt voor het begrotingsjaar 2025 gekozen voor gelijkblijvende tarieven als in 2024 (zie tevens beleidsuitgangspunten).

De gelijkblijvende tarieven voor OZB, afvalstoffenheffing en rioolheffing houden in dat de gemiddelde woonlastendruk in 2025 niet wijzigt.

Over de periode 2023-2028 bezien, zijn de volgende effecten in de woonlastendruk herkenbaar:

Uitgangspunt in bovenstaande grafiek is een constante loon- en prijsindex.

Overige effecten
Naast de effecten op de woonlastendruk brengen wij jaarlijks de gevolgen van de belastingontwikkelingen voor een woninghuurder en voor de categorie niet-woningen in beeld.
Voor de woninghuurder blijven de gemeentelijke lasten gelijk aan die van 2024.
Voor de categorie niet-woningen (ondernemers) leiden de belastingvoorstellen eveneens tot een stabilisatie van de lastendruk in 2025 ten opzichte van 2024.
Dit geldt voor een ondernemer die een bedrijfspand zowel in eigendom als in gebruik heeft. De begrote gemiddelde waarde van een niet-woning wordt vanaf 2024 niet meer gepubliceerd.
Benchmark referentiegemeenten
Jaarlijks presenteren wij de ontwikkeling van de gemeentelijke woonlasten van Venlo, afgezet tegen een aantal referentiegemeenten.
De bedragen van de referentiegemeenten worden daarbij weergegeven als percentage van het bedrag van de gemeente Venlo. Het bedrag van de gemeente Venlo is daarbij dus gelijkgesteld aan 100%. De gegevens in onderstaande tabel zijn overgenomen uit de ‘Atlas van de lokale lasten’ van het Coelo. Om tot een zo goed mogelijke vergelijkbaarheid van de gemeenten te komen hanteert Coelo een aantal uitgangspunten waardoor de gepresenteerde tarieven kunnen afwijken van de gemeentelijke tarieven. In deze atlas worden de woonlasten vergeleken voor zowel een éénpersoonshuishouden als een meerpersoonshuishouden. Wanneer er gemeenten zijn met verschillende tarieven voor meerpersoonshuishoudens van verschillende grootte, wordt in de Atlas uitgegaan van een driepersoonshuishouden.

Ten opzichte van de referentiegemeenten is de positie van Venlo in 2024 verbeterd. In 2022 lag Venlo al onder het gemiddelde. In 2024 is dit verschil toegenomen en bedraagt het € 95 door de stabilisatie van de woonlasten. In de referentiegroep zijn er in 2024 maar 2 gemeenten waarvan de woonlasten lager zijn dan die van Venlo. Gezien de gelijkblijvende woonlasten voor 2025 is de verwachting dat de positie van Venlo ten opzichte van de referentiegemeenten gelijk blijft.
Ranglijst woonlasten
Uit de Atlas lokale lasten 2024 van het Coelo blijkt dat de positie van Venlo op de ranglijst van de woonlasten het afgelopen jaar beduidend is verbeterd ten opzichte van 2023. De sterke daling in 2024 is een direct gevolg van de stabilisatie van de woonlasten. Venlo bevindt zich ruim onder de middenmoot. De verwachting voor 2025 is dat de positie van Venlo op de ranglijst nog verder zal verbeteren gezien het wederom stabiliseren van de woonlasten ( nummer 1 op de ranglijst heeft de laagste lasten ).

Als we naar onderstaande grafiek kijken, dan blijkt dat de woonlasten voor meerpersoonshuishoudens in Venlo in 2024 zijn gedaald ten opzichte van het landelijk gemiddelde. De woonlasten voor een meerpersoonshuishouden bedragen in Venlo € 890 ten opzichte van het landelijk gemiddelde van € 994.